Взносы в благотворительные фонды в школах? Сбор средств

[Justice 397]

За 3 роки з батьків школярів в Україні лише офіційно зібрали мільярд гривень, — юрист

02 вересня 2017

«Батьківські комітети носять функцію колекторів», — юрист «Батьки-SOS» пояснив права батьків у школах

 

Роман Бондаренко, юрист «Батьки-SOS». Він розповів про права батьків у школах.

 

Чи стало у школах більше коштів?

 

Фінансування в школах є, воно значно зросло, в 2-10 разів, місцева влада ці кошти одержує, і, відповідно, директор звертається з бюджетними запитами до районного управління освіти, а районне управління освіти формує кошторис, в якому видно всі видатки, реально коштів виділено дуже багато. Якщо раніше у нас освіта фінансувалася залишковим принципом, то тепер у нас є більший пріоритет в освіти. Якщо раніше це виділялося централізовано з бюджету – тепер ці кошти поділені на місцях і чекають свого часу, щоб їх використати. В той же час їх чомусь не поспішають використовувати.

 

Чи платити у фонд школи?

 

Існує такий міф, що якщо держава буде виділяти більше грошей – будуть менше збирати. Як показує практика, на жаль – ні. Ми робили запити в казначейство і склали таку табличку, де чітко видно, що 2014 рік виділяли, наприклад, 300 млн. гривень на поточні видатки – це канцелярія, туалетний папір, фарби – те, що використовується постійно. Потім, 2015 рік – 700 млн. 2016 уже 1 млрд. 200 млн. Тобто кожен рік фактично в два рази зростає, а з батьків цифра збору залишається незмінною: 300 млн. гривень. Приблизно, за три роки зібрали один мільярд гривень, і це кошти, які тільки офіційно пройшли через казначейські рахунки, або товарні і матеріальні цінності, які були поставлені на баланс школами. Те що неофіційно – то тільки можна собі уявити, я думаю, там не менше. Існує така фраза: благодійний фонд при школі. Такого юридичного поняття не існує, є окрема юридична особа школа, є окрема юридична особа фонд, засновником фонду можуть бути взагалі сторонні особи, бо існують зловживання: в Миколаєві був випадок, коли засновником фонду був сторонній директор, чинний директор і адвокат, який же був директором цього фонду, а у школі на дверях висять реквізити. Батькам це вже просто набридло і вони звернулися до депутата. Депутат порушив кримінальну справу і триває розслідування. Батьки почали розуміти: навіщо вкладати свої особисті гроші в комунальну школу, якщо ти вже заплатив податки, і ця школа утримується за рахунок тобою сплачених податків? Це почало виникати в 90-х роках, коли було слабке фінансування, тоді справді батьки значно допомагали школі, а потім це розвинулось, і набрало таких фантастичних оборотів і зловживань, коли школа перетворилася на місце заробляння грошей конкретних людей.

 

Хто може відмовитися від внесків в благодійний фонд школи?

 

Перше джерело коштів для школи – це бюджет

З точки зору закону – це добровільна допомога на якісь конкретні потреби, і вона не передбачає вигоди для того, хто цю допомогу надає. У нас благодійна допомога перетворюється на обов’язок. Як правило, такі внески вимагаються, вибиваються батьківськими комітетами. Батьківські комітети носять таку функцію колекторів: створені самі батьками, і з цих же батьків вибивають гроші, і у них вже виникає спортивний інтерес: зі всіх зібрати, щоб скрізь стояли плюсики. Адміністрація, яка вимагає кошти з бюджету не зацікавлена у цих всіх поборах. Перше джерело коштів для школи – це бюджет. Треба звертатися до місцевої ради, місцевої влади з бюджетними запитами, визначати пріоритети які є, і звертатися з бюджетними запитами.

 

 

Як уникнути цькування через відмову здавати гроші?

 

Я вважаю, що треба займати чітку громадську позицію, не піддаватися на провокації, і стверджувати, що кожен має право на безоплатну освіту, а якщо доходить до скандалів – я пропоную переводити це в письмову форму: якщо батьківський комітет тисне на маму, мама може звертатися із заявою до адміністрації, до районного правління освіти і до правоохоронних органів, що от такі то й такі то люди займаються вимаганням. Є чітке формулювання в кримінальному кодексі, стаття 189 – вимагання, де передбачено, що за примусове вимагання матеріальних цінностей, грошей під погрозою втрати якихось прав і свобод йде кримінальна відповідальність.

 

Чи мають право батьки вимагати звітів?

 

Для того, щоб отримувати звіти, потрібно все це проводити в законному порядку, я наполягаю на тому, що це повинне проводитися через спецрахунки. Кожен навчальний заклад може відкрити спецрахунок в казначействі, і батьки можуть вносити гроші безпосередньо туди. Не потрібно ніякого посередника-фонду. Там іде цільове призначення, і ці кошти не можуть використовуватися деінде, вони будуть використані саме для цієї школи. У новому законі про освіту це буде основною умовою для благодійності.

 

Чи треба дарувати подарунки?

 

Має відбутися зміна в свідомості людей. Оці всі подарунки – вони принижують вчителя. Людина, яка себе поважає, скаже: це принижує мою гідність. Це залежить від внутрішньої культури педагогів і батьків.

 

https://hromadskeradio.org/programs/hromadska-hvylya/za-3-roky-z-batkiv-shkolyariv-v-ukrayini-lyshe-oficiyno-zibraly-milyard-gryven-yuryst

[Justice 397]

Класні війни: як батькам не платити за освіту двічі

 

Експерти радять вимагати кошторис і впевнено говорити "ні", щоб перемогти шкільні побори

 

Зупинити шкільні побори не просто, але необхідно.

"Безкоштовність" української освіти вже давно стала приводом для гострих жартів гумористичних скетч-шоу і для обурення батьків, які змушені розщедрюватися на першу вимогу адміністрацій шкіл та садочків. В середньому по регіонах України за рік школи отримують, за даними Громадського об'єднання "Батьки SOS", близько 100 грн з кожного учня на крейду, миючі засоби, папір, наочні матеріали, канцелярське приладдя, а на проведення літнього ремонту просять від 1000 грн. Потім починаються екскурсії / спектаклі, гуртки і секції при закладах, подарунки, свята. У дитячих садках збирають на кисневу пінку, уявлення і додаткові заняття з англійської, ліплення і так далі. За рік витрати сім'ї виливаються в тисячі гривень. Батьки, вважаючи всі внески обов'язковими, глибоко помиляються, і схема добровільно-примусового відбирання грошей існує тільки завдяки цій омані. Мало хто знає, наприклад, що подарунки педагогам – справа добровільна, кожен здає на букети і цукерки, скільки вважає за потрібне або не здає взагалі. "1 вересня батьківський комітет з адміністрацією вирішують, скільки грошей збиратимуть в фонд школи, класні керівники озвучують батькам на зборах результат. І це в той час, як кожен керівник навчального закладу, кожен учитель підписується, що ознайомлений з наказом про заборону збору готівкових коштів в школах, – каже про порушення активістка об'єднання Олена Парфьонова. - У столиці лише 20% шкіл хоч якось легалізували надходження таких сум через благодійні фонди або громадські об'єднання. Адже якщо внески благодійні, то сума певною бути не може, а значить, не всі батьки покірно здадуть стільки, скільки їм веліли". Загальна для всіх закладів проблема, за словами Парфьонової, – обіг готівкових коштів, заборонений законом, відсутність контролю за їх використанням і звітності перед громадськістю. Як правило, якщо окремі батьки починають цікавитися витратами, виникає конфлікт. Керівництво українських садочків та шкіл чомусь тлумачить свої обов'язки і права невірно, перекладаючи на батьків матеріальне забезпечення навчального процесу, вважає Олена Бондаренко, співзасновник об'єднання. Кожна організація складає бюджет на наступний рік, школи і дитсадки зобов'язані також надавати райуправління освіти списки потреб. "Але директори і завідувачі не закладають в ці документи нічого, крім "комуналки" і зарплати персоналу, тобто навіть не намагаються отримати кошти від тих, хто за законом має їх надати, а спочатку розраховують на дофінансування батьками", – пояснює вона. Тому тільки самі батьки можуть і зобов'язані регулювати обсяги грошових внесків і стежити, щоб вони витрачалися за призначенням.

 

ПО ЗАКОНУ: ВСЕ ПО АКТАХ І БЕЗНАЛУ

Наталія Слободянюк – автор електронного довідника для батьків "Благодійність в освіті – у законному руслі", щільно вивчивши десятки законодавчих документів, вивела головні правила справедливого і прозорого збору грошей з батьків. Щоб звернутися до потенційних благодійників за допомогою, заклад чи управління освіти має опублікувати список потреб під фінансування і чітко вказати коло осіб, на користь яких це піде (діти, співробітники). Точка зору, що для всіх батьків благодійні внески є обов'язковими і повинні бути однаковими за розміром, вкрай помилкова. Якщо, маючи на увазі внесок, вам кажуть про заборгованість, дозволяють внести частину суми, в залежності від внесення грошей беруть дитину в групу/клас або не приймають, всім цим порушуються ваші конституційні права на володіння майном, права на добровільність благодійного внеску і доступність, безоплатність освіти в державних і комунальних закладах. Кожен має право вносити гроші або ігнорувати заклик, виходячи зі своїх можливостей і бажань. Якщо батьківський комітет на зборах (в присутності більш ніж половини колективу) шляхом голосування прийняв рішення, його фіксують в протоколі, але не забувають: будь-які рішення щодо фінансової допомоги школі-садку мають характер пропозиції, агітації, оскільки комітети і піклувальні ради не мають права збирати і розподіляти кошти інших батьків.

Все, що даруємо школі, має йти через бухоблік з передачею по акту.

 

ПЕРЕДАЧА.

Кожному благодійнику покладена квитанція, внесок повинен пройти бухгалтерський облік. Гроші можна вносити 4-ма способами: на реєстраційний рахунок закладу в Держказначействі (номер можна дізнатися в адміністрації, бухгалтерії), в касу школи (дадуть квитанцію з печаткою), представнику батьківського комітету, у якого є письмовий договір з закладом або управлінням освіти про публічний збор внесків або на банківський рахунок благодійного фонду, якому довіряєте. Якщо допомагаєте матеріалами, наполягайте, щоб їх теж пропустили через бухоблік. Спочатку батьківський комітет повинен самоорганізуватися і скласти договір про спільну діяльність, прописавши умови збору грошей. Без нього весь захід буде вважатися неврегульованим законом, а батько, який збирає гроші, буде робити це без правових підстав. Потім спеціальна комісія, створена наказом школи або садка (або управління – того, кому підпорядковується бухгалтерія) приймає товар. Цінні і малоцінні речі – це ті, що стоять більше 2500 грн і використовуються більше одного року. Щоб передати школі таку покупку, тимчасова комісія оформляє акт приймання-передачі та присвоює їй інвентарний номер (невеликі дрібниці теж проходять за актом, але без інвентаризації).

 

ЕКСПЕРИМЕНТ "СЕГОДНЯ"

Цього літа ми несподівано скасували "добровільні" внески в одному з садочків. У травні редакції стало відомо, що в одному з райцентрів Київської області при прийомі дітей в садок завідувачі просять здати вступний внесок від 500 до 1 тис. грн. "Коли мені вручили ручку і продиктували заяву на кшталт "Прошу прийняти мій благодійний внесок на рахунок районного управління освіти", я запитала у завідуючої, що буде, якщо я не здам гроші або заплачу менше? Мою дитину що, не приймуть в групу?"- розповідає мама трирічки Марина Фролова (ім'я змінено. – Ред.). Та відповіла: "А ви не можете не заплатити, цей внесок обов'язковий, затверджений на засіданні міськвиконкому". Тоді читачка звернулася з офіційним запитом в мерію міста через сайт dostup.pravda.com.ua і незабаром отримала документи, які нібито підтверджували, що внесок узаконений місцевою владою. Але оскільки їх зміст виглядав абсурдно, вона задумалася: чи можна в даному випадку посилатися на документ, прийнятий в 2009 році, яким дозволялося брати з батьків гроші на оплату праці виховательок додаткових літніх груп одного конкретного садка (навіть не всіх міських)? Здобуті документи з оформленим журналістським запитом вирушили спочатку до Міністерства освіти, потім – в Київську обласну держадміністрацію. Через кілька днів обласне управління освіти надіслало чітку відповідь: зміст документів не піддається жодній критиці, примусові вступні внески незаконні, і місцевій владі рекомендується виправити ситуацію найближчим часом. Розібратися виявилося неважко: знадобилися лише електронна пошта та тижнів півтора часу. Правда, навряд чи влада розповіла дитячим садкам про вердикт: через місяць завідувачі інших садів все ще вимагали внески.

 

Приклад листа-заяви вчителю:

Шановна ..., ми не можемо передати вам гроші на закупівлю робочого зошита з фізики з наступних причин:

1. Прийом готівкових коштів від батьків, учнів працівниками навчального закладу заборонений (розпорядження КМУ від 19.08.09 р. №1007-р "Про забезпечення цільового використання коштів бюджетними установами (закладами) соціально-культурної сфери");

2. Оскільки зошит не оплачений за рахунок бюджетних коштів, допускаємо, що він не є обов’язковим — тому перед тим, як придбати його, ми хотіли б впевнитися в доцільності цього, наприклад, під час батьківських зборів;

3. Якщо зошит є додатковим засобом навчання, тоді його продаж закладом є платною послугою — отже на веб-сайті та дошці об`яв закладу повинна висвітлюватися інформація про таку послугу та її вартість (постанова КМУ від 27.08.10 р. №796 "Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися навчальними закладами…, що належать до державної і комунальної форми власності", наказ МОН № 949 від 14.10.2010 р "Деякі питання виконання положень постанови КМУ від 27.08.10 р №796…");

4. Якщо зошит дійсно необхідний, пропонуємо затвердити послугу з його продажу в закладі відповідним наказом або надати нам інформацію: назва, автор зошиту, видавництво — можливо, ми зможемо придбати його без допомоги закладу.

Якщо з якихось причин ми не зможемо придбати зошит, просимо врахувати це при плануванні уроків, щоби відсутність зошиту в доньки не відбилася на якості отриманих знань, навичок.

 

ВИМАГАЄМО КОШТОРИС І ПОЯСНЕННЯ ДО НЬОГО

Батькам не можна забувати, що освіта в Україні безкоштовна – це написано в ст. 53 Конституції України. "Не повинно бути ніяких образ, збурень, претензій ("Я плачу, а чому Іванов не платить ?!"), конфліктів, якщо хтось із батьків не вважає за потрібне поповнювати шкільні фонди. Всі гроші, які батьки несуть в школу, – виключно право, але не обов'язок", – підкреслює Олена Парфьонова. Спокійно поясніть на батьківських зборах своє небажання брати участь фінансово, запропонуйте допомогти на суботнику або принести щось корисне в клас (здавши за актом прийому-передачі і поставивши на баланс школи). Якщо ж виникає тиск з боку вчителя, переносите розмову в кабінет директора школи, райуправління освіти. Не допомагає – тоді заяву в поліцію про вимагання. "Як показала практика, сила соцмереж в боротьбі з такими явищами безмежна, конфлікти потрібно розголошувати. Але при цьому не підключайте емоції – тільки упор на закон, нічого особистого", – радить вона.

 

РЕМОНТ.

"Перш ніж здавати гроші на заміну вікон, дізнайтеся, які роботи заплановані в вашому закладі. Цілком можливо, що це мають намір зробити за держрахунок. Буває, в школі тільки-тільки задраїли дах, а бюджет знову планує виділяти на неї гроші: так часто буває, тому що ремонти і покупки меблів/техніки за батьківські гроші найчастіше не враховуються документально, і не дивно, що держава збирається вкладати гроші в те , що вже раз оплачено", – каже активістка. Уточнити Держплану на ремонт конкретної школи чи садочка можна, зробивши запит керівництву управління освіти міста або району. У столиці ця інформація доступна на сайті департаменту освіти: там на карті позначено, де які роботи плануються і в яку суму обійдуться. Перш ніж скидатися на поточні ремонти в класах або мчати вставляти розбите скло, поцікавтеся, чи входить в штат працівник, в чиї обов'язки входить виконання дрібної лагодження. За ремонти повністю відповідають управління освіти або керівництво закладу, якщо у нього окрема бухгалтерія, а всі поточні і капітальні ремонти – на плечах державного і місцевого бюджетів, фонду власних надходжень (зароблені кошти). Але якщо вам хочеться внести гроші на ремонт – тільки через БФ і письмову згоду директора, начальника управління освіти з подальшим оформленням акту прийому-передачі. І не забудьте вказати мету внесення суми – так можна буде її проконтролювати. Якщо батьки фарбують дитячий майданчик або підлогу в класі безкоштовно, ці зусилля все одно проходять через акт прийому-передачі за наказом управління освіти з перерахуванням всіх, хто брав участь.

 

НА ЗОШИТИ.

Купівля додаткових навчальних матеріалів в школі стала давно справою буденною, причому без врахування думки батьків. Все відбувається приблизно так: дитина приходить додому і повідомляє мамі, що потрібно 20-30 грн на зошит. Розмови про додаткові навчальні матеріали адміністрацією шкіл велися, за словами Олени Парфьонової, вже з кінця травня, але багато батьків аргументовано відмовлялися їх оплачувати. "Звичайно, ми розуміємо, що це може відбитися на наших відносинах з вчителями і адміністрацією. Однак у нас великі сумніви в необхідності цих допматеріалов, і спосіб закупівлі, який нам пропонують в школах, незаконний", – пояснює свою позицію вона. "Оскільки всі ці навчальні матеріали додаткові і купуються за гроші батьків, їх згодою потрібно заручатися до збору грошей, – міркує Наталія Слободянюк. - Одного разу ми вирішили пояснити це директрисі письмово". Наталя каже, що це лише початок роботи, і збирається вимагати публікації на дошках оголошень шкіл і їх сайтах списків зошитів-методичок, рекомендованих або затверджених для закупівлі педагогами. "В результаті директор запросила мене на розмову, – розповідає мама школярки. - Правда, вона, на жаль, йшла не про способи зробити закупівлю зошитів прозорою і законною, ефективною та зручною, а про те, що я – порушник шкільного спокою. Адже директор від мене вперше почула про те, що покупка зошитів повинна відбуватися за іншою схемою". Після такої реакції адміністрації Наталія направила лист офіційно в управління освіти, однак відповіді навіть через місяць не отримала.

 

ЗНАДОБИТЬСЯ.

Розібратися, що із запропонованого вчителем до придбання дійсно потрібно, батьку непросто. Адже, наприклад, в початковій школі сліпе підпорядкування учительським ініціативам нерідко завдає шкоди – саме через такі додаткові матеріали на малюків звалюється зайве навантаження, і це в той час, як домашні завдання для них взагалі заборонені. А в старших класах куплені зошити нерідко перетворюються в макулатуру. "Купили синові зошит з фізики: ніякої зайвої писанини, тільки вставляй отримані на дослідах значення – зручно! Проблема в тому, що ці досліди ніхто так і не проводив", – скаржиться батько 9-класника Олег Маляренко. Так що нехай педагог попрацювати пояснити необхідність покупки саме цього допматеріалу, доведе, що він стане настільним посібником. "Дійсно, є сенс здавати гроші лише на забезпечення безпеки і розвитку дитини, до чого у держави руки поки не дійшли. Наприклад, на установку тривожних кнопок (в Києві з цього року всі школи обладнуються за держрахунок), відеоспостереження по периметру школи або навіть в кожному класі", – впевнена Парфьонова.

 

НОВИЙ ПІДХІД.

Директор столичної школи №148 Сергій Горбачов вирішив створити нову процедуру пошуку грошей на шкільні потреби. "Я не раз чув закиди, що керівники шкіл нерішучі у відстоюванні прав на належне фінансування з бюджету. Але точно знаю, що багато колег неодноразово письмово зверталися до органів управління освіти з листами-запитами. Іноді нам відповідають, ще рідше задовольняють потреби. Вважаю, настав час шукати нові форми вирішення цих проблем", – пояснює він. На початку літа він провів у школі нараду і оголосив про підготовку Запиту на фінансування школи на 2017-2020 рр., запропонувавши вчителям і батькам учнів подавати свої пропозиції за встановленою формою. "Щоб просити грошей, потрібно вказати, на що. Багато вчителів вже повідомили про свої потреби, правда, багато потребує уточнень – навіщо потрібно запитане, як його застосовувати, скільки коштує? Зараз я їх координую між собою, а на загальному обговоренні з'явиться узагальнене бачення того, що потрібно для розвитку школи. Такий прозорий інструмент для з'ясування реальних потреб школи", – пояснює Горбачов.

Нерідко батьки і держбюджет оплачують одну і ту ж заміну вікон.

http://ukr.segodnya.ua/life/education/klassnye-voyny-kak-roditelyam-ne-platit-za-obrazovanie-dvazhdy-743769.html

[Justice 397]

Нарушений на ₴1,8 миллиона: аудиторы провели ревизию трех лет работы управления образования Николаева при Деркач

 

04.09.2017

Во время плановой ревизии финансово-хозяйственной деятельности управления образования Николаевского городского совета за период с января 2014 по март 2017 года установили нарушения финансовой дисциплины на общую сумму 1 миллион 790 тысяч гривен.

Об этом сообщили в пресс-службе Управления Южного офиса Госаудитслужбы в Николаевской области.

 

Как отмечается в сообщении, в частности управление образования за счет средств общего фонда оплатило стоимость коммунальных услуг в сумме примерно 1 миллион гривен, фактически потребленных Коммунальным производственным предприятием по организации питания в учебных заведениях. Этим предприятием до апреля 2016 года руководила Надежда Шуличенко, являющаяся на данный момент фигурантом уголовного производства.

 

«Также, без имеющихся полномочий и с нарушением требований «Положения об аренде имущества, относящегося к коммунальной собственности территориальной общины города Николаева», управление образования безвозмездно передало указанному предприятию имущество учебных заведений, а именно пищеблоки и размещенное в них оборудования для приготовления пищи», - говорится в сообщении.

Кроме того, во время ревизии выявили факты завышения подрядчиками объемов и стоимости работ на общую сумму 363 тысяч гривен при выполнении капитального ремонта зданий и сооружений учебных заведений. А при проведении инвентаризации установлено занижение стоимости активов на общую сумму 266 тысяч гривен вследствие не оприходования здания тира, беседки и благотворительной помощи (окна металлопластиковые, спортивный инвентарь, краска, цемент и т.д.).

 

По результатам ревизии к административной ответственности привлечены 22 должностных лица. Для принятия мер и соответствующего реагирования материалы ревизии переданы в Следственное управление Главного управления Национальной полиции в Николаевской области.

 

Напомним, ранее сообщалось о том, что Управление образования Николаевского городского совета при руководителе Анне Деркач больше всех остальных учреждений в Украине игнорировало допороги при проведении государственных закупок.

https://news.pn/ru/criminal/187482

[Justice 397]

Батьківський комітет вирішив, що уся школа має купити форму у одного виробника?

Батьківський комітет постановив, що ви повинні здавати гроші?

Батьківський комітет запросив вашим дітям аніматора, замовив фото, а ви - ні сном, ні духом?

Хто ж ці люди і якими законами надано їм таку всемогутність над вашими дітьми і грішми?

Віталій Фурманюк проаналізував, що пишуть про БК нормативні акти. Так от, вони швидше поза законом, а не всемогутні. Бо НАКАЗ МОН № 440 Про затвердження Примірного положення про батьківські комітети (ради) загальноосвітнього навчального закладу та саме Примірне положення не відповідають чинному законодавству. Зокрема:

1. У констатуючій частині НАКАЗУ МОН від 02.06.2004 №440 зазначено: “на виконання статті 65 Закону України “Про загальну середню освіту” (651-14). Звертаємо Вашу увагу, що Закон України “Про загальну середню освіту” (651-14) закінчується статтею 48.

2. У п.1.3 ПРИМІРНОГО ПОЛОЖЕННЯ маємо посилання на Закон України "Про об'єднання громадян" (2460-12), який втратив чинність від 01.01.2013, і на "Положення про загальноосвітній навчальний заклад" (964-2000-П), яке втратило чинність від 06.09.2010.

3. У п.1.5 ПРИМІРНОГО ПОЛОЖЕННЯ зазначено: “Легалізація (офіційне визнання) батьківських комітетів є обов'язковою і здійснюється шляхом письмового повідомлення про заснування (реєстрацію) керівництва навчального закладу”.

У ст.9 ЗУ “Про громадські об`єднання” (4572-17, чинний) зазначено: “Громадське об’єднання, яке має намір здійснювати діяльність із статусом юридичної особи або без такого статусу, підлягає державній реєстрації в порядку, визначеному ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", протягом 60 днів з дня проведення установчих зборів. … Дії від імені незареєстрованого громадського об’єднання, крім дій, пов’язаних з реєстрацією такого об’єднання, забороняються”.

Таким чином, директори навчальних закладів не мають права легалізувати батьківські комітети, а ті, у свою чергу – проводити діяльність від імені усіх батьків учнів навчального закладу.

4. У п.1.7 ПРИМІРНОГО ПОЛОЖЕННЯ зазначено: “Заклад на підставі Примірного положення про батьківські комітети (ради) загальноосвітніх навчальних закладів розробляє власне положення про батьківські комітети з урахуванням специфіки діяльності свого закладу та вимог до статутних документів, визначених у ст. 13 Закону України "Про об'єднання громадян" (2460-12, втрата чинності від 01.01.2013).

Це суперечить ст.22 ЗУ “Про громадські об`єднання” (4572-17, чинний): “втручання органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб у діяльність громадських об'єднань … не допускається, крім випадків, передбачених законом”.

Таким чином, адміністрація навчального закладу не має права розробляти власне положення про діяльність батьківського комітету.

5. У п.2.2. ПРИМІРНОГО ПОЛОЖЕННЯ серед основних завдань діяльності комітетів зазначено “вирішення питань розвитку матеріально-технічної бази навчального закладу та його благоустрою”. Втім, відповідно до:

• ст.32 Закону “Про місцеве самоврядування”, управління закладами освіти та організація їхнього матеріально-технічного і фінансового забезпечення здійснюється виконавчими органами сільських, селищних, міських рад;

• ст.43 Закону “Про загальну середню освіту”, утримання та розвиток матеріально-технічної бази загальноосвітніх навчальних закладів фінансується за рахунок засновників (власників).

Тобто, всупереч Закону, відповідальність місцевих органів самоврядування за матеріально-технічне забезпечення перекладено на добровільні громадські формування із сумнівним статусом.

6. У п.4.1 ПРИМІРНОГО ПОЛОЖЕННЯ зазначено: “Комітети мають право … створювати благодійні фонди відповідно до чинного законодавства, у т.ч. контролювати надходження і розподіл грошей, брати участь у вирішенні інших питань, передбачених статутом цих фондів”, у той час як а ст.12 ЗУ “Про благодійну діяльність та благодійні організації” визначає, що “засновниками благодійних організацій можуть бути дієздатні фізичні та юридичні особи, крім органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб публічного права”.

 

Таким чином, батьківські комітети не є фізичною чи юридичною особою, тож не мають права створювати благодійні фонди.

https://www.facebook.com/groups/1447547535497898/permalink/1872456636340317/

[Justice 397]

начинают " догани" выносить)

 

ЗАЯВА Управління освіти, молоді та спорту Святошинської РДА щодо засудження незаконних дій керівників навчальних закладів та педагогів, які пов’язані із примусовими зборами батьківських коштів та «благодійної» допомоги

 

текст по ссылке: http://www.svyatoshinruo.kiev.ua/2013-10-10-14-56-07/5892--------------------------lr-

[Justice 397]

В одній з кременчуцьких шкіл з батьків вимагали благодійні внески

Батькам кошти повернули, а вчителя звільнили Вчитель в одній з кременчуцьких шкіл ініціювала збір коштів на господарські потреби, плату за зошити. Інформація про збір благодійних внесків надійшла до Департаменту освіти Кременчука 7 вересня. У результаті перевірки факт збору коштів підтвердився. Батькам учнів кошти повернули, а з учителем розірвали трудові відносини. - Попереджаємо, що в подальшому, у разі виявлення таких фактів, департамент освіти буде жорстко реагувати та притягувати до відповідальності винних осіб аж до звільнення, - повідомили у Департаменті освіти.

Керівникам освітніх закладів рекомендують під розпис ознайомити всіх працівників закладу з даною інформацією та контролювати це питання.

До уваги батьків, у разі виявлення подібних фактів інформуйте (можливо анонімно) в департамент освіти за телефоном 780-780.

Нагадаємо, що з 1 січня 2017 року у кременчуцьких школах і дитсадках заборонено збирати благодійні батьківські внески. Відповідне рішення ухвалили депутати Кременчуцької міськради 23 грудня 2016 року.

Больше читайте тут: http://www.telegraf.in.ua/kremenchug/2017/09/09/v-odny-z-kremenchuckih-shkl-z-batkv-vimagali-blagodyn-vneski_10064433.html

[Justice 397]

Оскільки у Бюджетному кодексі немає витратної статті під назвою «Замість батьківських внесків», додаткові гроші розподілені за двома статтями – «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар, зокрема, м’який інвентар та обмундирування» (КЕКВ‑2210) та «Оплата послуг (крім комунальних) (КЕКВ‑2240). Саме за цими статтями фінансується придбання матеріалів та оплата послуг, на які роками збирали гроші з батьків – канцтовари, будівельні матеріали (фарба тощо), вікна-двері, лампи, а також послуги: оплата охорони школи, програмне забезпечення, вивезення сміття тощо.

За статтею «Оплата послуг (крім комунальних)» можна фінансувати такі види послуг:

послуги зв’язку, інтернет;

шкільне програмне забезпечення;

повірка лічильників;

ремонт картриджів;

вивезення твердих відходів;

утилізація енергозберігальних ламп;

послуги з охорони школи;

доставка періодичної преси;

знесення аварійних дерев;

ремонт бойлерів.

(Перелік складений за інформацією, наданою департаментом освіти). До наведеного переліку увійшли основні види послуг, які можуть фінансуватися за згаданою статтею. Повний перелік доцільно узгоджувати з бухгалтером школи чи департаменту. За інформацією, яка надходить до редакції, батьківські комітети в школах все ще продовжують збирати гроші з батьків. Наразі, ознайомившись із таблицями, де розписані додаткові суми на компенсацію батьківських внесків, ви маєте право, перш ніж слухняно здавати гроші на охорону школи, картриджі чи знесення аварійних дерев, поцікавитись у голови батьківського комітету та шкільної адміністрації, куди і в якій сумі витрачені бюджетні кошти, додатково виділені на оплату зазначених послуг? Батькам вирішувати – чи й далі платити з власної кишені, чи контролювати, щоб бюджетні кошти витрачалися на нагальні шкільні потреби.

Больше читайте тут: http://www.telegraf.in.ua/topnews/10060032-na-kompensacyu-batkvskih-vneskv-shkolam-dodali-groshey-na-oplatu-poslug.html

[Justice 397]

У Києві попереджають: не несіть у школу гроші

У ці дні в школах Києва починають проводити перші батьківські збори у новому навчальному році. Батьки у роздумах: скільки ж буде коштувати цей візит до школи?

У КМДА нагадують: з метою попередження соціальної напруги та припинення збору коштів з батьків на потреби навчальних закладів у 2017 році бюджетом міста Києва на побутові та господарські потреби передбачено - 109,7 млн. грн. Станом на 01.08.2017 освоєно 23 млн. грн., що становить 21 %.

На один заклад орієнтовно передбачено: для ЗНЗ – 109,4 тис. грн.; для ДНЗ – по 86,9 тис. грн; для ПНЗ –102,3 тис. грн., ПТНЗ – 147,6 тис.грн.

До слова, аби запобігти примусовим «благодійним» внескам в навчальних закладах Департамент освіти і науки, молоді та спорту КМДА видавав кілька наказів. Зокрема від 17.10. 2013 № 791 «Про дотримання навчальними закладами міста Києва законодавства під час надходження позабюджетних коштів» і від 01.03.2016 № 138-к «Про дотримання вимог законодавства України щодо доступності і безоплатності освіти », які забороняють працівникам навчальних закладів збирати кошти, матеріальні цінності, втручатися в діяльність благодійних фондів.

Нагадаємо, Київ спрямував на освіту майже третину власного бюджету.

 

https://vechirniykiev.com.ua/news/u-kyyevi-poperedzhayut-ne-nesit-u-shkolu-hroshi

[Justice 397]

видео годичной давности- но проблема эта только набирает огласку

 

Как вставить видео с YouTube?

[Justice 397]

Olena Bondarenko

 

Новий Закон Про освіту в дії: департамент освіти та науки столиці видав наказ, яким зобов'язує школи та садочки оприлюднювати інформацію про діяльність закладу. На своїх сайтах, або сайтах РУО мають бути:

- кошториси;

- звіти про надходження та використання усіх отриманих коштів у звітному році;

- перелік товарів, робіт і послуг, отриманих як благодійна допомога;

- стан виконання бюджету у розрізі статей доходів і видатків.

Інформація має оновлюватися щоквартально.

Начальники РУО мають провести для директорів навчальних закладів навчання з питань складання бюджету закладу.

Також цим наказом заборонено розповсюджувати у закладах фінансові документи благодійних фондів. Оскільки розповсюджуються тільки платіжки з реквізитами фондів, то думаю, від того ніхто не постраждає.

Особливо порадував пункт 6 наказу "Покласти персональну відповідальність за вчинення протиправних дій щодо збору коштів у закладах освіти комунальної власності територіальної громади міста Києва, приховування інформації про надходження та використання всіх отриманих коштів, за своєчасність та достовірність надання інформації розміщеної, на онлайн-ресурсі «Освітня карта Києва» на начальників управлінь освіти районних в місті Києві державних адміністрацій та керівників закладів освіти".

 

[Ramyne 581]

Задолбали в школе походами в кино и на всякие предприятия...... Каждая поездка более 200 грн! Лучше бы больше времени уделили обучению качественному ! Вот на прошедшей неделе. Две поездки. 250грн и 215 .... В пятницу не поехало дитё .... Деньги не рисуются! Еще классная любит организовывать выезды за границу... Ну,это особая мулька у нее!

[Justice 397]

Вместо уроков запрещены такие поездки.

[Ramyne 581]

Ну вот видишь и запрет есть, а нашим педагогам все море по колено...... Они сами себе указ и правила . Права идти качать нет совсем настроения , отыграются на ребенке ! Родители Несут денюжку на поездки ,по малейшему зову классной и по городу , и за рубеж..... Олигархи хреновы!!!!

[Justice 397]

отыграются на ребенке

пойдут на выход - надо не бояться защищать своего ребенка.

[Ramyne 581]

Увы, это система , а чтобы воевать с ней надо иметь : время , деньги на суды и крепкие нервы! Простые доводы , что нельзя использовать учебный процесс на поезди по кино , хлебзаводам и фабрике Рошен - не действуют ! Не все такие воины как ты! Ты молодец , ты сильная !

[Justice 397]

а мне просто выбора не оставили) а бегать по школам тоже не вариант...

[Ramyne 581]

Вот и мы выбрали меньшее из зол..... Молча не сдавать деньги на разные пустые поездки, не вступать в пререкания и объяснения с учителями..... Пребывание внука в стенах этой школы нас многому научило . Когда мы пытались что то добиваться - внук получил предписание .... Не рекомендован переход в 10 класс!!!! Сначала расстроились - сейчас я им даже благодара ! Внук второй год в колледже и осваивает хорошую профессию ! Внучку готовим покинуть стены этой школы по окончании 9 класса , поэтому конфликты - это дороже себе! Эта школьная мафия как и в других сферах очень сильна и как спрут вцепилась в кошельки родителей! Может когда-нибудь найдется Аника- воин и вступит в смертельный бой за правду, честь, достоинство .... А пока имеем то ,что имеем . Что сами создали и закрепили!

[Justice 397]

Школам запрещено собирать деньги с родителей. Куда звонить с жалобами

 

- В последнее время очень много было жалоб от родителей на то, что с них по принуждению собирают деньги на расходы разного характера. Мы еще раз напоминаем, что денег в городском бюджете достаточно, чтобы проводить ремонты. Поэтому любой принужденный сбор денег с родителей работниками школ является незаконным и прямо запрещен, - говорит Резников.

 

Куда обращаться

С фактом нарушения указа нужно обращаться в районные управления образования. Также можно оперативно позвонить в управление по борьбе с экономической преступностью по телефонам: 222-68-12, 521-66-29, 521-66-31.

https://kiev.vgorode.ua/news/sobytyia/342961-shkolam-zaprescheno-sobyrat-denhy-s-rodytelei-kuda-zvonyt-s-zhalobamy

[Justice 397]

а здесь подробней)

http://kievvlast.com.ua/news/reznikov-rasskazal-kuda-zhalovatsya-na-pobory-v-shkolah

 

Согласно приказа Департамента образования и науки, молодежи и спорта КГГА, столичные школы обязаны публиковать на своих сайтах отчеты о финансировании, а собирать деньги в фонд класса или школы категорически запрещено. С жалобами на такие факты чиновники просят обращаться в управления образования в районах столицы. Если не поможет, то непосредственно в управление по борьбе с экономической преступностью Нацполиции Киева.

 

Об этом KV стало известно из сообщения пресс-службы Киевской горгосадминистрации (КГГА).

 

“В последнее время очень много было нареканий от родителей на то, что с них принудительно собирают средства на разного характера расходы в школах. Мы еще раз подчеркиваем, что средств в городском бюджете достаточно, чтобы проводить ремонты, поэтому любой принудительный сбор денег с родителей работниками школ является незаконным и прямо запрещен”, - отметил заместитель председателя КГГА Алексей Резников.

 

Он отметил, что родители только по собственному желанию, добровольно могут участвовать в тех или иных расходах, например, организовать для детей совместную экскурсию.

 

“Что касается благотворительности, то ни учителя, ни администрация школы не имеют никакого права даже просить, чтобы на такой-то счет перевели средства. Если родители захотят, они зарегистрируют фонд, выберут распорядителя средств, и этот фонд будет существовать вне контроля администрации школы”, - добавил Резников.

 

Кроме того, по его словам, онлайн-ресурс “Образовательная карта Киева” позволяет проверить использование школой или детсадом каждой гривны. Дополнительно в учебных заведениях будут установлены информационные щиты, с помощью которых родители будут информированы о том, какие доходы и расходы идут на школу. Зампредседателя КГГА сказал, что в случае, если родители зафиксировали нарушения в использовании средств или факт требования взносов, они могут обращаться в районные управления образования. Также можно оперативно обратиться по телефону в управление по борьбе с экономической преступностью полиции столицы по телефонам: 222-68-12, 521-66-28, 521-66-29, 521-66-31.

 

Напомним, в начале октября 2017 года был обнародован приказ Департамента образования и науки, молодежи и спорта КГГА № 930 “О прозрачности и открытости деятельности учебных заведений”. Согласно приказу, руководителей школ столицы обязали регулярно отчитываться на веб-ресурсах о финансовом состоянии учреждений, какие средства и на что были потрачены. Также категорически запретили собирать наличные средства в фонды классов и школ и распространять финансовые документы любых благотворительных фондов.

[Ramyne 581]

А им до задницы все эти. Указы-приказы.....

Приходит вчера малая и говорит "нас фоткали! Общая фотка 70 грн!"... Я про себя смачно выругалась и спросила по какому поводу фотосессия была. Ответа не получила я. Или им не сказали, или малая не поняла чего то...... Вот зачем в это время делать фото и кому они нафиг сдались ?! На 1 сентября их всех запечатлели и что могло измениться за хпару месяцеv, охренеть надо от этих выдумок! А учебный процесс желает быть лучшим!

[Justice 397]

Приходит вчера малая и говорит "нас фоткали! Общая фотка 70 грн!"

не покупать и все. а еще лучше - написать им - что запрещаете без вашего разрешения фотографировать ребенка.

 

у нас РК самораспустился)) после моих ссылочек))) обозвали меня жлобихой - мне глубоко фиолетово на них)

[Ramyne 581]

Мы заняли позицию ...... молча следить за событиями ! В начале года сдали на "нужды" класса ' вот пусть и тратят их на : подношеия, поездки и всякую чепуху ,которая прилезет классной в голову!

[Justice 397]

В управлінні юстиції пояснили, що робити батькам у разі шкільних поборів

Якщо шкільні побори відбуваються на рівні класу, батькам варто повідомити про це адміністрацію закладу, а коли ж директор та завучі в курсі – треба звертатись в управління освіти або поліцію.

 

Про це розповів керівник Головного територіального управління юстиції в Києві Станіслав Куценко в ефірі телеканалу “Київ”.

 

“Якщо побори відбуваються на рівні класу, я рекомендую батькам перш за все підняти це питання перед адміністрацією школи. Можливо, хтось із вчителів проявив велику ініціативу і директор та завучі навіть не знають, що відбуваються збори коштів на невідомі статті витрат“, – зазначив він.

 

Коли ж адміністрація школи в курсі, то, за словами Куценка, потрібно звертатися в інші установи.

 

“Зараз, поки ще не запрацювала відповідна агенція в Мін’юсті, спершу треба звертатися в районне чи міське управління освіти, які повинні на ці факти реагувати. Якщо в невеличкому містечку ми бачимо злиття багатьох органів у єдину, так би мовити, злочинну групу, потрібно звертатися в правоохоронні органи. Треба оформити заяву в поліції, а також в прокуратуру“, – пояснив керівник управління юстиції.

 

Також Куценко радить надсилати в школу інформаційні запити чи запити на публічну інформацію, щоб дізнатися, на що витрачається бюджет навчального закладу.

 

“На такі запити повинні реагувати що управління освіти, що керівництво школи. З цих відповідей стає зрозуміло, куди пішло фінансування. Може виявитись, що школа збирала з вас гроші, наприклад, на меблі, але вона вже отримала на них кошти з місцевого бюджету. Це вже подвійне фінансування, і це кримінальна відповідальність“, – пояснив він.

 

Окрім того, Куценко зазначив, що, роблячи благодійні внески для школи, батькам варто перевіряти, на що ці кошти підуть.

 

“В цьому випадку гроші варто перераховувати на казначейський рахунок школи, який потрібно взяти в бухгалтерії. Або вносити в бухгалтерію школи та отримати відповідний касовий ордер про те, що кошти прийняли. Потім ви зможете прослідковувати, куди вони пішли. Треба дивитись, з ким укладають договори. Наприклад, на ремонт, на охорону, на заміну вікон. Потрібно зрозуміти, чи ці підрядчики були відібрані прозоро. Для цього є система електронної закупівлі, яка працює по всій Україні“, – зазначив керівник управління юстиції.

 

Окрім того, він розповів, що за розтрату грошей школи може грозити від дисциплінарної до кримінальної відповідальності.

 

“Якщо будуть доведені великі розміри розкрадання, то грозить кілька років позбавлення волі, конфіскація майна та заборона зайняття певної посади на певний строк. Тому відповідальність може бути дуже серйозною“, – пояснив Куценко.

 

http://nus.org.ua/news/v-upravlinni-yustytsiyi-poyasnyly-yak-reaguvaty-batkam-na-shkilni-pobory/

[Justice 397]

Как вставить видео с YouTube?

[Justice 397]

http://nus.org.ua/news/batky-sos-rozrobyly-maket-pro-te-yak-pravylno-ne-zdavaty-groshi-na-shkolu/

 

Батьки SOS розробили брошуру про те, як правильно (не)здавати гроші на школу

 

Спільнота Батьки SOS разом з “Українським кризовим медіацентром” розробили брошуру з відповідями на найпоширеніші запитання про збір коштів на ремонт школи.

 

Макет складається з трьох блоків. У першому розповідається про те, як формується бюджет навчального закладу та як можна залучати кошти. Наприклад, школа повинна мати прописаний річний кошторис на ремонт, який подає в районні управління освіти.

 

Коли ж якісь пункти в кошторисі не профінансовані з місцевого чи державного бюджетів, навчальний заклад може залучати кошти від благодійників, якими також можуть бути батьки. При цьому обов’язковою умовою таких благодійних внесків є оприлюднення переліку потреб та їхньої вартості.

 

Також в макеті показано, що варто зробити перед тим, як вирішувати здавати гроші. Як от запитати в керівництва школи, чи відповідна потреба прописана в кошторисі та спершу звернутись по допомогу до депутатів місцевої чи Верховної Ради, яких обрали у виборчому окрузі, де розташований навчальний заклад.

 

[СКРЫТЬ=№1][/СКРЫТЬ]

 

У другому блоці розповідається, як правильно зробити внесок. Наприклад, варто це робити лише у безготівковій формі та перераховувати кошти на спецрахунок школи в Держказначействі, що зобов’яже керівництво закладу використати гроші за призначенням.

 

Третій блок пояснює, що дитину не можуть виключити зі школи, якщо батьки вирішили не здавати гроші на ремонт. Зокрема, це гарантують норми законів “Про освіту”, “Про благодійну діяльність…”, постанови уряду та статті Кримінального кодексу.

 

Окрім того, Батьки SOS вже домовились з дизайнером про розробку векторного макету для друку у форматі А2.

 

Нагадаємо, Департамент освіти і науки, молоді і спорту КМДА видав наказ №930 від 3 жовтня 2017 року, згідно з яким київські школи зобов’язали оприлюднювати на своїх сайтах звіти про фінансування, а також заборонили збирати гроші у фонд класу та школи. Як пояснили у МОН, звітувати школи про свої фінанси мусять згідно із законами “Про доступ до публічної інформації” та “Про відкритість використання публічних коштів”.

 

Згодом Олексій Рєзніков заявив, що в київському бюджеті достатньо коштів, щоб проводити ремонти та оздоблювати школи, тому будь-який примусовий збір коштів з батьків співробітниками школи є незаконним та прямо забороненим.